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第二千零六十一章

  第二千零六十一章 (第2/2页)
  
  反联邦的州权主义者认为,宪法当中给联邦划分的权力太大,除参议院身兼立法、行政和司法三大权力外,联邦国会还拥有常备军以及征税权两项绝对权,就连总统也是集军事大权于一身,所以他们担心州主权最后会被联邦主权吞噬,美国也会发展成集权制国家。反州权的国家主义者认为,宪法当中创建的人民主权,没有明文规定是联邦的人民主权还是州的人民主权,且联邦不再是联盟,而是一个统一的国家,地方主义如果不削弱,就会再次出现分权的现象,所以主权的重心应该要放在联邦身上才对。在联邦与州的主权归属争夺之下,二元联邦制诞生了。他被美国学者称为分层蛋糕,也就是在联邦与州之间划一条权限分界线,彼此互不干涉。其实这个制度就是双方为了维持表面和平让步的产物,他并没有起到实质性改变,因为联邦政府没有停止扩大自己的职能权力,州也依旧还在强调联邦应该是为州服务的,所以彼此的矛盾越来越深,最后美国南北战争爆发了。主权确立后,联邦政府开始扩大权力范围,尤其是在20世纪罗斯福总统执政期间,他们的权力得到了更为明显的增强。1929年,因资本主义社会基本矛盾问题,纽约股市出现了大崩盘,资本主义世界以此事件为导火线,全面陷入经济大危机当中。
  
  就是从这个时候开始,美国从“二元联邦制”走向了“合作联邦制”,州与联邦的权力对比,也因州权的削弱和联邦的集权发展,走向了失衡的状态。
  
  到了20世纪70年代初,美国执政总统尼克松为了解决新政遗留下来的经济问题,专门出台了“新联邦主义”,将宪法中规定的州权交还给州,也就是州的居民安全、教育、卫生以及公共服务管理等方面,重新摆正了联邦政府与州的位置,遏制集权的发展。此次改革在里根执政时期更是被推向了高潮。
  
  里根认为美国是一个由主权州结合而成的联邦国家,原本建立联邦制的初衷就是为了坚持自治原则,避免大政府过于集权的状况发生,但经济危机使联邦政府权力扩大,剥夺了原属于州的权力,造成州权流失,逐渐背离联邦制的本质,所以为了彻底革除合作联邦制留下的弊端,里根再次对联邦制进行改革。里根的新联邦主义,表面上是为了恢复州的自主权,达到与联邦权平衡的效果,实际还是为了减轻联邦政府的经济负担。无论是之后的克林顿政府再造,还是小布什新保守主义,都是新联邦主义的一种延续。
  
  所以美国现在的州权更像是一种服务工具,有相对独立的空间,有地方自治自主的权力,但已经不能像过去传统州权那样,可以与联邦分庭抗礼,它还是受制于联邦之下的。虽然受制于联邦,但与其他实施联邦制的国家相比,美国的州权已经足够大了。
  
  有时候,联邦的一些决议,到了州政府反应……非常慢。
  
  就比如这个联邦紧急状态,各州都觉得和自己没什么关系……他们根本懒得推动。美国联邦政府并不是那种能够一把抓的大政府,他们没办法调动州政府这一层面的资源,于是明明很严肃的紧急状态,在民间压根没掀起什么风浪。
  
  关键是联邦政府自己也一头雾水……他们只知道危机来临,但不知道具体从何而来……要不怎么说,谜语人滚出呢。
  
  这帮人为什么就不能说的具体一点?
  
  而灾难最先爆发的起始点,是罪恶之城——芝加哥!
  
  ……
  
  芝加哥
  
  正义三女侠,正在进行日常的巡逻。
  
  最近凯莉非常的沮丧。
  
  因为她发现……她们不管怎么努力,都没办法改变这座城市。
  
  芝加哥,全世界最有名的犯罪都市之一。
  
  美国第三大城市、乔丹所在的芝加哥公牛队、国际劳动节起源之地、摩天大楼的故乡!
  
  这些都是芝加哥的标签。
  
  可惜,现在这里给人的印象……只剩下黑帮、枪战了。
  
  “现在这里是战区,芝加哥疯了。”一位芝加哥的牧师这样描述频繁发生的恶性枪击案。通过福布斯的数据可以看出,从2001年到2016年,有4504名美国人战死于伊拉克战场,有2384名美国人战死于阿富汗战场,令人震惊的是,总共有7916人“战死”于芝加哥,人数远超两场战争的总和。
  
  芝加哥警察局的数据显示,芝加哥枪击案高发区域往往居住着较多低收入、少数族裔人群,而他们的聚集则要“归咎于”一段历史。作为五大湖地区重要的贸易中心和交通中心,芝加哥曾接纳过两批移民。第一批是意大利人,在美国早期经济发展时期涌入芝加哥,芝加哥政府从1938年起开始为他们建设公屋,解决住房问题。第二批是来自美国南方的黑人,20世纪50年代,美国白人在南部施行极其严苛的种族法律,在压迫之下,黑人不得不前往芝加哥寻找机会。
  
  原本的老式公屋无法容纳大量黑人移民,白人们也不希望与黑人共享社区,于是政府在芝加哥南部兴建了一批新的公屋供黑人居住,公屋面积及设施远不如白人。很多社区容纳的人数已经超过了原本设计人数。
  
  长久以来,这样的独立社区形成了“地方割据”。
  
  芝加哥经济蓬勃发展,失业率仅有3.8%,13的城市工人每年至少收入10万美元,可以说这是一个里程碑式的成就,在全美处于领先地位。然而,富人太富,穷人又太穷,芝加哥的财富不均等地分布在这样一个个完全隔离的社区里。根据芝加哥人口普查数据,当地34%的非裔生活在贫困线以下,非裔社区居民的收入中值比城市其他地区居民的收入中值少了2万美元。积贫积弱的居民们无法寻得谋生出路,社区里的年轻人逐渐转向暴力,肆意开展犯罪活动,这些社区自然成为了“帮派根据地”。
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